易| 关闭比特币交易平台：安全与技术创新的机遇与挑战

2017年9月16日，中国网络安全宣传周（上海站）系列活动拉开帷幕。此前，有关部委发布了以比特币交易平台为代表的代币交易平台管理相关规定。网络安全宣传周主题指出，网络安全为民，网络安全靠人民。交易平台管理规定及由此引发的讨论从侧面揭示了贯彻落实总书记419讲话精神、推进网络强国建设面临的艰巨挑战，以及存在的创新空间。

比特币困境的三个答案

比特币，以及支撑比特币的核心技术——区块链技术，可以看作是信息时代互联网革命的典型。其发展具有显着的内生驱动，相对封闭的内生技术共同体，而非特定的主权国家，成为技术和应用升级的主要动力源泉。它的应用具有很大的不确定性，可以嵌入不同的应用场景，产生完全不同的后果：它不仅可以成为推动主权国家货币数字化发展的动力和有效补充，但也成为暗网黑市，跨国有组织的犯罪金融工具也可能在金融泡沫蔓延时成为新的投机对象。其发展速度具有很大的不确定性，尤其是在2007-2008年金融危机之后，全球流动性过剩的宏观背景成为各类比特币泡沫的催化剂，或者说，比特币与各种金融业结合的战略推动力的投机活动。与所有其他信息技术前沿领域一样，这一发展速度远远领先于监管能力建设和监管框架完善的速度。全球流动性过剩的宏观背景，成为各类比特币泡沫的催化剂，或者说，比特币与各种金融投机活动相结合的战略推动力。与所有其他信息技术前沿领域一样，这一发展速度远远领先于监管能力建设和监管框架完善的速度。全球流动性过剩的宏观背景，成为各类比特币泡沫的催化剂，或者说，比特币与各种金融投机活动相结合的战略推动力。与所有其他信息技术前沿领域一样比特币哪个交易平台最安全，这一发展速度远远领先于监管能力建设和监管框架完善的速度。

从诞生和流通的那一天起，比特币就很难摆脱一个困境：比特币是否应该成为事实上的货币，实际上可以承担货币的一些功能？或成为高风险的金融投机对象。同时，也存在关于比特币与主权国家货币当局的关系，以及如何有效监管比特币使用等问题。从世界各地现有的实践来看，这些问题正在形成一些基本的答案。

一是监管部门倾向于严厉打击网络黑市，特别是加强各种以比特币为中介工具逃避金融监管的行为。比特币的某些技术属性决定了包括在线洗钱在内的黑市交易作为一种有助于规避监管的工具而备受青睐。这也构成了监管部门打击的重点；这也是比特币自己未来必须回答的问题，才能实现长期的合法存在。

第二，在全球范围内信息革命的推动下，发展数字货币，鼓励和借鉴区块链等技术，促进金融基础设施和技术能力的发展，也是基本共识。在2007-2008年全球金融经济危机导致全球经济体系动能不足、陷入衰退的大背景下，从数字经济中寻找新动能基本成为全球共识。互联网经济。在此背景下，鼓励实质性金融创新，推动金融基础设施和科技发展，已成为G20框架内各方共同努力的目标日益明显。

第三，规范以比特币为代表的技术和应用的发展，防止其成为新的金融泡沫的来源，实际上已成为各国货币当局的重要共识。初步迹象表明，虽然仍有分歧，但合理吸收比特币及其配套底层技术的概念和实践，逐步适度推动主权数字货币发展是基本方向。同时，在这个过程中，对于防止比特币成为某种非理性金融投机的对象和新金融泡沫的源头，也是比较严格甚至严格的。也可以说，它已经成为一种基于共识的政策基准。

比特币的机遇与考验

以比特币为代表的各种代币、以区块链为代表的各种金融科技创新理念以及相关应用场景的概念都在寻求推动中国网络强国的建设，流动性相对过剩。相对成熟，在资本密集型和设备密集型阶段的背景下进入了快速发展阶段。同时，在发展过程中，与其他国家相比，投机性更强，金融泡沫属性也更加明显。在这种情况下，国家主管部门出台的交易平台关闭政策是一项相对严格、目标明确的政策。基本希望实现强控，抑制日益明显的过度投机和金融风险。

另一方面，也很清楚，对交易平台的监管不能也不应该成为数字货币技术和在线金融基础设施的应用和技术创新的障碍。关闭交易平台后，如何继续有效推动数字货币及其关键基础技术和应用的发展，以满足市场需求和技术内生需求，特别是保证相关企业在该领域的活跃度和主动性技术创新和热情，避免整个产业生态的恶化，或者人力资源等关键资源的流失，是监管者必须认真考虑和落实的问题。

从我国移动支付等应用的实践来看，企业的务实创新应用领先于政府部门和国有商业银行系统；从国家金融体系的安全、健康和繁荣的角度来看，数字货币和金融关键基础设施的快速发展在很大程度上提供了重大机遇和考验：一方面，如果不能把握这个机遇，相关领域的差距可能会继续扩大，这也意味着金融风险敞口的显着扩大。另一方面，如果能有效把握这一机遇，将自身在制度、法律理论和监管能力等方面的优势转化为促进创新应用的良性要素，可实现对先行者的跨越式超车，为财务保障提供财务保障。安全、风险防控，提供了坚实有效的保障。

2016年，习近平总书记主持召开网络安全与信息化座谈会。会上明确指出，互联网信息化企业要迈出落实新发展理念的第一步，让互联网更好惠及人民群众，让亿万人民共享更有成就感在互联网发展成果中，树立“网络安全为民，网络安全靠人民”的理念；2016年以来，连续两年网络安全宣传周的主题也明确指出网络安全为民，网络安全靠人民。从这个角度来看，代币交易平台的管控也要兼顾安全和发展。在防范金融风险、保障网络安全的同时，还要确保把握数字货币的发展方向，推动网络金融基础设施和关键技术的应用和发展。研发保障人民群众享受互联网发展带来的安全感、幸福感和获得感，在建设互联网强国的道路上迈出坚实的一步，为中国人民的胜利贡献力量党的十九大比特币哪个交易平台最安全，为推动实现两大百年奋斗目标作出应有贡献。还要确保抓好数字货币发展，推动网络金融基础设施和关键技术的应用和发展。研发保障人民群众享受互联网发展带来的安全感、幸福感和获得感，在建设互联网强国的道路上迈出坚实的一步，为中国人民的胜利贡献力量党的十九大，为推动实现两大百年奋斗目标作出应有贡献。还要确保抓好数字货币发展，推动网络金融基础设施和关键技术的应用和发展。研发保障人民群众享受互联网发展带来的安全感、幸福感和获得感，在建设互联网强国的道路上迈出坚实的一步，为中国人民的胜利贡献力量党的十九大，为推动实现两大百年奋斗目标作出应有贡献。

（作者为复旦大学网络空间治理研究中心主任、副教授）

《易思》是复旦大学网络空间治理研究中心主任沉毅副教授撰写的专栏。双周刊聚焦网络信息安全，从互联网的角度思考大国关系。